Υπογράφηκε το Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο Στερεάς Ελλάδας

ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας βρίσκεται σε ενισχυμένη γεωγραφική θέση που την καθιστά κόμβο και διάδρομο των ηπειρωτικών δικτύων μεταφορών, επικοινωνίας και ενέργειας της Κεντρικής Ελλάδας και των αναπτυξιακών αξόνων που αυτά υλοποιούν. Διαθέτει χαρακτήρα βιομηχανικού πόλου εθνικής και κοινοτικής κλίμακας λόγω της βιομηχανικής συγκέντρωσης στο νοτιοανατολικό της τμήμα στα σύνορα με την Αθήνα-Αττική. Κατέχει πολύ υψηλή θέση και στρατηγικά πλεονεκτήματα σε τομείς, όπως οι ορυκτές πρώτες ύλες και η μεταλλουργία, η αγροτο-βιομηχανία και η βιομηχανία τροφίμων. Έχει δυνατότητες έξυπνης εξειδίκευσης και εξωστρέφειας τόσο σε παραδοσιακούς τομείς όσο και σε νέους αναδυόμενους (ΑΠΕ, διαχείριση βιομηχανικών αποβλήτων, αποκατάσταση τοπίων, ιαματικός και ιατρικός τουρισμός, οικοτουρισμός, θαλάσσιες τουριστικές μεταφορές και υποδοχή τουριστικών σκαφών). Χαρακτηρίζεται από πλούσιους φυσικούς πόρους, γεωμορφολογική ποικιλία (στεριανή και θαλάσσια) που εξασφαλίζει μεγάλης αξίας φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον (NATURA και UNESCO). Παρά το ισχυρό πλήγμα που δέχθηκε η Περιφέρεια την περίοδο 2008-2014, με 29% κάμψη του ΑΕΠ και 66% πτώση των επενδύσεων, εκτιμάται ότι έχει δυνατότητες σημαντικής αναβάθμισης του ρόλου της στο άμεσο μέλλον.

Α. Στόχοι του ΠΧΠ Στερεάς Ελλάδας

Ξεκινήσαμε τον κύκλο συζήτησεων για τις Προοδευτικές Πολιτικές στο Κράτος και την Αυτοδιοίκηση

Εναρκτήρια συζήτηση   το απόγευμα της Τετάρτης 17 Οκτωβρίου,στην Χαλκίδα,  για το  NEGROPONTE POLITICO, το Εργαστήριο Εφαρμοσμένων Ιδεών για την Πολιτική, τους Πολίτες, την Πόλη.  Ξεκινήσαμε  την δράση μας  με τον Κύκλο Διαλόγου για τις Προοδευτικές Πολιτικές στο Κράτος και την Αυτοδιοίκηση. Στην πρώτη συζήτηση με ομιλητή τον Δικηγόρο και τέως Δήμαρχο Αυλώνος Δημήτρη Κατσούλη συμμετείχαν κυρίως  αυτοδιοικητικοί παλαιοί και νέοι. Παρόντες μεταξύ των άλλων ο Δήμαρχος Χαλκίδας Χρήστος Παγώνης, ο πρώην Βουλευτής και πρώην Δήμαρχος Αγίας Βαρβάρας Αττικής Λάμπρος Μίχος, ο Γιάννης Μπουροδήμος, ο Κώστας Χαϊνάς, Νίκος Καρατζάς καθώς και ο Γιώργος Μουλκιώτης, πρώην Αντιπεριφερειάρχης Βοιωτίας  και ο Σταμάτης Χαλβατζής, Δημοτικός Σύμβουλος Θήβας και Πρόεδρος του Συνδέσμου Προστασίας Ορθολογικής Ανάπτυξης Κορινθιακού.

Η εισήγηση και η συζήτηση επικεντρώθηκε στις θεσμικές αλλαγές που είναι αναγκαίες στο σύστημα διακυβέρνησης της αυτοδιοίκησης και τις επιπτώσεις της απλής αναλογικής - χωρίς εγγυήσεις πολιτικοδιοικητικής αποτελεσματικότητας- του ν. 4555/2018.

Σύντομα θα ανακοινωθεί η επόμενη συζήτηση η οποία θα έχει ως θέμα το Επιτελικό Κράτος και την Αποκέντρωση προς τους Δήμους και τις Περιφέρειες. Όπως ανέφερε παρουσιάζοντας το NEGROPONTE POLITICO  ο Δημήτρης Κατσούλης στόχος είναι να ανοίξουν βήματα διαλόγου και ανταλλαγής απόψεων και προτάσεων για τα θέματα που ενώ είναι σημαντικά για την ζωή των πολιτών αλλά και την λειτουργία του πολιτικού συστήματος συνήθως δεν συζητούνται ή περιορίζονται σε επικοινωνιακά συνθήματα μόνο και συνάμα αποκλείουν την ενεργητική συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και της κοινωνίας.

Α΄Κύκλος Διαλόγου: Προοδευτικές Πολιτικές για το Κράτος και την Αυτοδιοίκηση. Πρώτη Συζήτηση: Πολιτική Εντολή και Διακυβέρνηση στους Δήμους και τις Περιφέρειες με την Απλή Αναλογική

Επόμενο Θέμα Συζήτησης: 
Επιτελικό Κράτος και Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση

Συζητώντας για την Πολιτική στο Κράτος και την Αυτοδιοίκηση . ΚΕΙΜΕΝΟ 1

Στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του NEGROPONTE POLITICO για πολιτικό διάλογο και προβληματισμό σχετικά με τη δομή και λειτουργία του πολιτικοδιοικητικού συστήματος  και κυρίως την ανάδειξη των προβλημάτων της πράξης αναδημοσιεύουμε  άρθρο του Δημήτρη Κατσούλη από το ιστολόγιο ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΚΕΙΜΕΝΟ 1.

Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες: η συνεργασία είναι μονόδρομος και ο ανταγωνισμός παγίδα.

Του Δημήτρη Ι. Κατσούλη

«Μεταξύ των δύο βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης δεν υφίστανται σχέσεις ελέγχου και ιεραρχίας, αλλά συνεργασίας και συναλληλίας, οι οποίες αναπτύσσονται βάσει του νόμου, κοινών συμφωνιών, καθώς και με το συντονισμό κοινών δράσεων» ορίζει το άρθρο 4 του ν.3852/2010.

Η σχέση των Δήμων με την Περιφέρεια δεν μπορεί να είναι όμοια με την σχέση τους με τον  Κρατικό Νομάρχη ή τον Κρατικό Περιφερειάρχη. Τα όργανα αυτά ακόμη και όταν λειτουργούσαν στο πλαίσιο του Δημοκρατικού Προγραμματισμού ήταν ταυτόχρονα όργανα εποπτείας επί των Δήμων και εκπροσωπούσαν την Κυβέρνηση η οποία στο πλαίσιο του υπερσυγκεντρωτικού κράτους να ελέγχει και να χειραγωγεί διαμέσου των χρηματοδοτήσεων τους ΟΤΑ.

Σε διαβούλευση το Σχέδιο Νόμου για τα 8 Πανεπιστημιακά Τμήματα στην Εύβοια (Ψαχνά) και την Τεχνόπολη του Ευρίπου (Χαλκίδα)

ΕΔΩ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

ΕΔΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ

Τέθηκε σε διαβούλευση το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας με το οποίο το ΤΕΙ Χαλκίδας εντάσσεται στο Εθνικό Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο και ουσιαστικά απορροφάται στα νέα Τμήματα που ιδρύονται. Επίσης ιδρύεται Σχολή Αγροτικής Ανάπτυξης, Διατροφής και Αειφορίας με έδρα τα Ψαχνά.

Στην περιοχή της Χαλκίδας ιδρύεται η Τεχνόπολη του Ευρίπου.

Συγκεκριμένα το άρθρο 9 του Σχεδίου Νόμου ορίζει ότι:

γ)Τμήμα Αεροδιαστημικής Επιστήμης και Τεχνολογίας με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Θετικών Επιστημών,

δ)Τμήμα  Διαχείρισης Λιμένων και Ναυτιλίας, με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών,

ε)Τμήμα Ψηφιακών Τεχνών και Κινηματογράφου, με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών,

στ) Τμήμα Αγροτικής Ανάπτυξης, Αγροδιατροφής και Διαχείρισης Φυσικών Πόρων, με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Αγροτικής Ανάπτυξης, Διατροφής και Αειφορίας,

ζ) Τεχνολογιών Ψηφιακής Βιομηχανίας, με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Αγροτικής Ανάπτυξης, Διατροφής και Αειφορίας,

η) Διατροφής και Διαιτολογίας με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Αγροτικής Ανάπτυξης, Διατροφής και Αειφορίας,

θ) Τμήμα Τουριστικών Σπουδών και Εναλλακτικού Τουρισμού, με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών, το οποίο εντάσσεται στη Σχολή Αγροτικής Ανάπτυξης, Διατροφής και Αειφορίας,

ι) Γενικό Τμήμα , με έδρα την κωμόπολη των Ψαχνών. Το Τμήμα αυτό δεν θα δίνει πτυχίο αλλά θα έχει μόνο μεταπτυχιακά.

Η εκπαιδευτική λειτουργία των Τμημάτων και η εισαγωγή των πρώτων φοιτητών, αρχίζει από την έναρξη του ακαδημαϊκού έτους 2019-2020, εκτός από τα Τμήματα Διατροφής και Τουριστικών Σπουδών που θα λειτουργήσουν από την έναρξη του ακαδημαϊκού έτους 2020-2021.

Η ανοικτή πρόκληση για μία νέα πλουραλιστική Αριστερά

Σοσιαλδημοκρατία η επόμενη ημέρα

Αναδημοσίευση από: Τα Νέα, 26 Σεπτεμβρίου 2018

Γιώργος Χ Σωτηρέλης

Το ερώτημα που έθεσε η εφημερίδα που μας φιλοξενεί ήταν ένα από αυτά που με απασχόλησαν ιδιαίτερα στο πρόσφατο βιβλίο μου «Ποια Αριστερά;» (εκδόσεις Πόλις, 2017). Το συμπέρασμά μου, έπειτα από έντονο και αναστοχαστικό προβληματισμό, είναι ότι για τον ευρωπαϊκό χώρο το μέλλον της σοσιαλδημοκρατίας δεν μπορεί να ιδωθεί μεμονωμένα. Περνάει μέσα από τη συνολικότερη αναδιάταξη του προοδευτικού χώρου, που θα αποβλέπει στη σταδιακή οικοδόμηση μιας Νέας  – πλουραλιστικής, δημοκρατικής και ρηξικέλευθης – Αριστεράς, η οποία μάλιστα πρέπει να οργανωθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να ανταποκριθεί στις προκλήσεις των καιρών και να αντιμετωπίσει πειστικά την επαπειλούμενη ολιγαρχία των αγορών. Ειδικότερα:

Α. Σε μια τέτοια Αριστερά, ο χώρος της σοσιαλδημοκρατίας θα έχει ευλόγως πρωταγωνιστικό ρόλο, όχι μόνον διότι σφράγισε τη σύγχρονη ευρωπαϊκή ιστορία, συνδέοντας άρρηκτα δύο μεγάλα ιστορικά ρεύματα (δημοκρατικό και σοσιαλιστικό), αλλά και διότι πραγμάτωσε, μέσω του κοινωνικού κράτους,  την πλέον προωθημένη εκδοχή της Δημοκρατίας.

Απαραίτητα, όμως, είναι και δύο άλλα ιστορικά ρεύματα της Αριστεράς, ο ευρωκομμουνισμός και η πολιτική οικολογία, διότι συνέβαλαν σημαντικά στην απελευθέρωση πολιτικών και κοινωνικών δυνάμεων από τον δογματισμό, εμπλουτίζοντας με ιδεολογικές επεξεργασίες, πολιτικές πρωτοβουλίες και κινηματική δράση τη θεωρία και την πράξη του προοδευτικού χώρου.

Οι εκλογές με την αναλογική στις Περιφέρειες. Το «παιχνίδι» αλλάζει.

 Του Δημήτρη Ι. Κατσούλη

Οι στίχοι του παραδοσιακού κρητικού τραγουδιού:  «Ο άντρας κάνει τη γενιά κι όχι η γενιά τον άντρα, σαν είναι ο τράγος δυνατός δεν τονε στένει η μάντρα.. », παρά το πολιτισμικά ξεπερασμένο ανδροκεντρικό του περιεχόμενο, πάει πάντως γάντι με τον ρόλο που πρέπει να διαδραματίζουν οι αιρετοί (γυναίκες και άνδρες) στη διεκδίκηση και την κατάκτηση του ισχυρού ρόλου που πρέπει να έχει η Αυτοδιοίκηση σε ένα πολιτικοδιοικητικό σύστημα που τουλάχιστον οφείλει να προσεγγίσει το ευρωπαϊκό αυτοδιοικητικό κεκτημένο. Εάν παραμείνεις στα όρια της «μάντρας» που το κεντρικό κράτος – στα χρόνια των μνημονίων με μεγαλύτερη ευκολία- έχει περιχαρακώσει, εν προκειμένω, τις Περιφέρειες, αποδέχεσαι έναν θεσμικό ρόλο κατώτερο της συνταγματικής αποστολής του θεσμού αλλά και του ρόλου που του επιφυλάσσει η Ευρώπη των Περιφερειών.

Ήταν ίσως υπερβολικός ο χαρακτηρισμός που απέδωσε ο Γιώργος Παπανδρέου το 2010 αποκαλώντας τους αιρετούς Περιφερειάρχες «Μικρούς Πρωθυπουργούς», συμβόλιζε όμως  την προοπτική της Περιφέρειας σε ένα νέο πολιτικοδιοικητικό σύστημα τολμηρής αποκέντρωσης της εξουσίας και πολυεπίπεδης δημοκρατικής διακυβέρνησης,  πλην όμως στην πράξη τα πράγματα πήραν άλλο δρόμο. Το ίδιο το κομματικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένου και του κόμματος του οποίου ηγείτο ο τότε Πρωθυπουργός, κατά κανόνα απέφυγε να προωθήσει ισχυρούς πολιτικούς παράγοντες στην θέση των Περιφερειαρχών, προτίμησε στελέχη μεσαίου νομαρχιακού επιπέδου ή στελέχη που ήθελε να διώξει από την κεντρική πολιτική σκηνή και τα οποία με τη σειρά τους και κατά κανόνα αρκέστηκαν στην ανάδειξη κυρίως αυτοδιοικητικών νομαρχιακού επιπέδου και «κυβέρνησαν» τις Περιφέρειες ως συνένωση νομαρχιών και όχι ως νέο επίπεδο αποκεντρωμένης εξουσίας με έμφαση στην περιφερειακή ανάπτυξη. Καναδυό εξαιρέσεις επιβεβαιώνουν τον κανόνα.  Έτσι η πρώτη θητεία 2011-2014 ήταν μεταβατική και νομαρχικοκεντρική. Η τρέχουσα θητεία έχει άλλα χαρακτηριστικά- στα οποία θα επανέλθουμε σε άλλο κείμενο- σημαδεμένη από την επιδείνωση της κρίσης η οποία άλλωστε παραμένει ακμάζουσα ιδίως ως πολιτική κρίση. Ο ρόλος της Περιφέρειας μάλλον υποβαθμίστηκε και περιορίστηκε σε διαχείριση των πόρων κυρίως του ΕΣΠΑ με όρους κλασσικού πελατειασμού και διαιώνισης σχέσεων θεσμικής εξάρτησης σε βάρος των Δήμων κυρίως, λειτουργίες των οποίων οικειοποιήθηκαν. Σε καμία πάντως περίπτωση δεν κινήθηκαν οι Περιφέρειες, συγκρουόμενες με την εκάστοτε Κυβέρνηση και τις αποκεντρωμένες δομές της, προς την κατάκτηση δυναμικότερου ρόλου στο πολιτικοδιοικητικό σύστημα.